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破茧成蝶展新姿
 ——我市真抓实干推进老工业基地转型升级 

 
  老工业基地是工业发展的摇篮,是经济建设的基石。十堰作为一个以工业为主的城市,推动老工业基地转型升级是我市面临的重大课题。近年来,市委、市政府不等不靠、真抓实干,全力推进老工业基地调整改造,实现了老工业基地向现代产业基地转型、产业由中低端向中高端转型,老工业基地踏上了第二次跨越发展的征程。我市老工业基地转型发展的探索、成效和经验,得到了国务院表扬。
 
  精准施策破解瓶颈制约
 
  为破解交通瓶颈,市委、市政府实施“1234”工程,建设1个机场、2个码头、3条铁路、4条高速公路,率先在秦巴山贫困地区实现县县通高速公路,形成水陆空立体交通网络。
  为破解空间瓶颈,我市整理土地12万余亩,茅箭区、张湾区成为全国国土资源节约集约利用模范区。郧县改设郧阳区,极大扩展了发展空间,我市由“山城”变为“山水城”。
  为破解城乡二元结构发展瓶颈,我市实施“一城两带”、“一统三分”战略,使竹房城镇带城镇化率提升到63%。汉江生态经济带上升为国家战略,写入国家 “十三五”规划。县域经济占全市比重由2005年的不到1/3,提升到40%以上。
  为破解产业结构单一瓶颈,市委、市政府专题研究、有序布局,引导我市形成了以汽车产业为主导,以旅游、商贸物流、绿色农产品加工等为特色,以装备制造、生物医药、新材料等为重点的绿色产业体系,实现产业结构多元发展、百花齐放。
 
  创新体制机制补齐短板
 
  为解决我市老工业基地调整改造及转型升级问题,我市成立“市政企共建领导小组办公室”,建立政企定期会谈机制,成立服务东风公司专项工作组,定向、定责、定人服务重点企业。
  从2007年开始,我市建立“千名干部进百企”和“重大项目首席服务官”制度,每年协调解决百余项企业生产经营中的困难和问题。大力实施“双亿工程”,支持中小企业发展;设立“过桥基金”,帮助企业解决融资难题。探索成立行政审批局,实现“一个印章管审批”。出台《十堰工业遗产保护规划》《关于进一步支持十堰城区工业发展若干政策规定》等20多项政策文件,从产业结构调整、技术创新、工业遗产保护等多方面支持老工业基地搬迁改造和产业转型升级。
 
  苦干实干激发内生动力
 
  在改造老工业基地、促进产业转型的过程中,我市大力弘扬“实干文化”,在老工业基地搬迁改造过程中,走出了一条具有十堰特色的调整改造和转型发展之路。
  2007年以来,我市争分夺秒,新建各类工业园区20多个,为东风公司各板块新建工业园区,对地方60多家企业实行搬迁改造、提档升级。
  为全面推进我市老工业基地调整改造,市政府成立老工业基地调整改造实施推进工作领导小组,成立7大工作专班,督促协调工作开展;相关部门负责人立下“军令状”,组织人员,形成合力,推进老工业基地调整改造。
  从春蚕吐丝到破茧成蝶,我市老工业基地在调整中蜕变,在蜕变中成长。如今,十堰老工业基地已长出美丽的翅膀,开始展翅飞翔。(十堰日报 记者 陈赟 柯栋 通讯员 李敏