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为逃避环保督查企业使出奇葩招
 
  清明小长假期间,环保部部长陈吉宁和副部长赵英民分别带队就重污染天气应急预案落实情况等展开督查。

  据环保部披露,重污染天气橙色预警下,仍有企业我行我素,一些企业的大气污染物在线监测数据造假,甚至有企业蒙骗执法人员,拒不接受检查。

  观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者发现,这样的情况并非首次发生,近年来,违法企业在面对环保部督查时,可谓是丑态百出:环保督察组前脚刚走,污染企业就关停治污设施;有企业二氧化硫在线监测数据竟为负数;有企业停产逃避督查;把环境监测仪放矿泉水瓶里……

  为解决企业逃避督查的问题,环保部表示,将完成环境保护督察全覆盖,并且对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”。

  督查组一走 企业立即恢复生产

  观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者从环保部获悉,4月3日至7日,受不利气象条件影响,北京、天津、山西部分城市、豫北地区和太行山沿线城市相继出现重污染天气过程,而且此次重污染天气过程持续时间较长,影响范围较广。

  从4月4日零时起,北京市将空气重污染级别升级为橙色预警。至此,京津冀以及山西、河南等5省(市)的15个城市发布了空气重污染橙色、黄色预警。这也是京津冀等区域今春停止供暖后,首次大范围启动空气重污染预警。

  为应对本轮重污染天气过程,环保部部长陈吉宁在北京调研房山区重污染天气应急措施。由环保部副部长赵英民带队的7个督查组,也持续在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市等7地展开督查。

  但是在重污染天气橙色预警下,仍有企业我行我素。比如,唐山市启动空气重污染橙色预警,要求水泥粉磨企业全部停产。但是,4月3日凌晨1点至5点抽查发现,唐山市丰润区京丰水泥厂、唐山市金山水泥有限公司、唐山福顺水泥有限公司三家粉磨站企业全部在生产。其中,唐山福顺水泥有限公司在4月2日下午检查时处于停产状态,督查组走后恢复生产。

  环保督察组前脚刚走,企业就恢复生产的情况不仅出现在唐山市。石家庄市力龙陶瓷有限公司闲置脱硫设施、偷排窑炉废气,并存在酚水池渗漏,检查时临时开启脱硫设施,督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。

  为逃避督查 被淘汰企业通宵开工

  观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者发现,企业为逃避环保督查,不仅有摆在面上对着干的,还有打起游击战的。

  据央视去年年底报道,山西晋城市陵川县、阳城县多家生产二氧化硫的企业仍然违规生产乱象。报道中称,污染企业明停产暗生产,只不过是“昼伏夜出”。山西省晋城市阳城县蟒河镇盘龙村的恒利化工厂,是国家环保部明确要求淘汰的污染企业。在这家企业大门的墙壁上写着“宁要青山绿水,不要金山银山”12个大字。

  2016年11月11日,整整一天,恒利化工厂厂区里一片静悄悄,没有任何开工生产的迹象。但是11月 12日凌晨一点刚过,白天原本安静的厂区突然灯火通明,这家本应淘汰的恒利化工厂竟然开工了。央视记者在现场看到工厂在排烟,知情人告诉记者那应该是循环水的蒸汽,反应炉的位置有工人在填料,知情人介绍说生产是肯定的。

  类似的还有山西省晋城市陵川县附城镇伟鼎化工有限公司,这家企业不仅出现在国家环保部公布的淘汰名单中,同时还被列为山西省环保厅违法违规的建设项目。但是这家公司门口不管是白天还是晚上一直停放着装载二硫化碳的罐装车,附近村民经常能看到厂里冒黑烟。附近村民反映烟尘的味道和六六粉一样,十来年了,一直有味道,庄稼被呛得不长。

  在检测站点周围洒水 堵塞采样口

  在今年1月召开的年度全国环境保护工作会议上,环境保护部部长陈吉宁也对此情况发表看法。

  陈吉宁说,当前,一些地方环境保护工作出现方法单一,急功近利、搞一刀切等现象。比如,为应付环境保护督察,个别地方发红头文件,强制关停市区和县城大多数中小餐馆,采取用水泥灌树根抑制浮尘等“奇招”。

  又比如,一些城市在空气质量监测站点周边频繁洒水、用“喷雾车”喷雾、禁止货车通行,个别城市甚至出现堵塞空气自动监测采样口、私自更换采样区域门锁、擅自进入自动监测站房改动仪器参数、干扰数据传输等问题,直接造成监测数据失准失真失效,性质恶劣。这些不仅没有达到保护环境的效果,而且给推动工作带来负面影响。

  观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者发现,2016年2月,西安市环保局长安区环境空气自动监测站站长李某利用协助长安区监测站搬迁、调试的机会,私自截留监测站钥匙,并记下监测站监控电脑密码。随后一段时间,工作人员多次潜入长安区监测站内,利用棉纱堵塞采样器的方法,干扰环境空气质量监测系统数据采集,造成该站监测数据多次出现异常。

  报道称,事发后西安市环保局长安分局局长、监测站站长、副站长被警方带走。

  另据媒体报道,天津市和汉中市都曾出现洒水车或者喷雾车向环境监测站喷水,遭市民质疑数据造假的事件。而据《商丘日报》2016年6月报道,商丘市政府向三个区下发通知,要求市区监测站点周围3公里范围内,严控油烟排放,严控施工扬尘,取缔燃煤点等9条措施,实施大气污染精准治理。

  中国政法大学教授王灿发曾在接受媒体采访时透露,空气质量监测造假并不少见,有些地方在国控监测点附近采取喷雾或者用净化器净化空气的办法,以减少局部的污染物,达到造假的目的。

  因造假监测数据 负责人被行拘

  违规企业与环保部门的猫鼠游戏终将不会是长久之计,违规者必然将受到规则的严惩。

  在此次督查中邢台市南县城区热力有限责任公司在线监控设施弄虚作假,经公安部门配合侦查发现,企业操作人员对在线监测系统造假,将排放浓度显示在小范围内波动。目前,公安部门已对责任人行政拘留。

  在线数据不准的还有安阳市内黄县丰源新型材料有限公司,其二氧化硫在线监测数据为负数;唐山市圣雪大成唐山制药有限公司,15蒸吨锅炉在线监测蠕动泵管子破裂,造成原烟气稀释,在线数据不准;唐山正丰铁塔制造有限公司加热炉烟气在线监测烟气分析仪与工控机数据不符,相差三倍以上,数采仪至今尚未联网;唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据明显异常,二氧化硫数据为0,并且擅自关闭数采仪,数据无法传输到监控平台。

  更有甚者,蒙骗执法人员,拒不接受检查。例如,邢台市开发区东良贴面厂在督查组和地方环保部门亮证执法后,拒不接受检查。目前,环保部已将督查发现的问题第一时间反馈地方政府,责成地方政府立即整改,并限期反馈整改结果。

  监测仪放矿泉水瓶里 偷换样本遭逮捕

  为了应对环保督查,违法企业可谓无所不用其极。据媒体报道,去年4月,在福建省环境监察总队在一次突击检查中,执法人员发现,福建馥华食品有限公司总排污排口的自动监测设备的采样管路已被人为断开,本该连接在污水处理池中的监测探头,却被放入了一瓶装着清水的的矿泉水瓶中。也就是说,自动监测设备监测的水样不再是处理池中的污水,而是矿泉水瓶里的清水。企业偷梁换柱轻松实现了监测数据的达标。

  环境执法人员介绍说,这家企业除变更为矿泉水瓶中进样外,还人为对采样管路进行封口,可以推断其并非是短期行为,具有长期实施的主观动机,不是仅“不正常运行监控设施”,而是“弄虚作假”。

  无独有偶,在长乐市富平印染有限公司,执法人员发现,企业的造假模式是往储样瓶里添加清水。长乐市环保局认定,该企业的行为属于对污染源监控设施采取人工干扰的方式,达到伪造监测数据的目的,相关人员涉嫌伪造监测数据,已被移送公安机关。

  不定期“回头看” 堵死违规企业后路

  面对违法企业花样百出的招数,环保部门又将如何解决呢?今年3月9日,环保部部长陈吉宁曾就该问题作出回应。

  陈吉宁表示,这些问题反映了地方生态文明建设的理念还不牢固,绿色发展的理念还没完全树立起来,环保的责任也落实得不够。环保部将在今年完成其余省份的环境保护督察全覆盖,还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”。逐步构建以中央环境保护督察为主体,对地市环保督政为基础,专项督查和“回头看”为辅的全方位系统化的督察工作体系。

  同时,继续推进地方地市级的环保督察工作。地市层面跟中央层面督察,着眼点会各有侧重。地市级主要解决目前县区一级的环保责任问题,这是目前工作的难点和弱点。通过两级督察体制的形成,推动形成上下同欲、同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。

  陈吉宁还提到,目前中央环保督察作为一个改革方案,我们在国务院环保督察工作领导小组的领导下,正在研究制定是否要形成一个《环境保护督察条例》,把它上升到法制层面,把它制度化。

  另外,陈吉宁介绍,现在已经建立了国家环境保护督察办公室,中央督察组和将来所有的督政任务都由督察办公室承担,统筹。同时,也要把相应的环保部内部的一些人力调动到这方面来,推动地方政府不折不扣地落实好党中央和国务院各项环境保护要求。